(26) VIDEO SOBRE LA RUTA DE LA ATENCION EN SALUD A LA POBLACION DESPLAZADA POR LA VIOLENCIA / Rodrigo Restrepo G

. 3 de enero de 2008
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Video Institucional que orienta a la poblacion en situación de desplazamiento forzado por la violencia en Colombia, sobre la ruta que debe seguir para acceder a su Derecho a la Atención en Salud. El Video fue producido antes de las modificiaciones de la Ley 100 que cambió algunas disposiciones en relación con el tema EPSs y atención en salud a la población desplazada; sin embargo, mantiene su escencia.
Más sobre este tema en: http://giramvndo.blogspot.com/search/label/desplazados
Video reciente sobre La Ruta de Atención a Población Desplazada en Caquetá, aquí

(25) LA SALUD EN LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO / Rodrigo Restrepo G

. 21 de diciembre de 2007
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Palabras claves: salud pública, ODM, determinantes.

Abstract: Millennium Development Goals are the global arranged answer to the every greater time gap between the developed nations and those that do not reach a minimum of well-being for their population. In the definition of its objectives, targets and indicators, it is demonstrated to the importance of the health sector in the population development. Three objectives are directly implied with health. Other three have goals and indicators where health sector must take part; and all objectives, in the measurement in which they are complete fulfilled, are going to repel of important way in the public health and the well-being.


Existe una relación indivisible entre el sector salud y el desarrollo. La salud pública es el mejor indicador trazador de desarrollo de una comunidad, de la mano con la educación, siendo ésta una de las herramientas de las que se vale la salud pública para poder implementar programas y proyectos de intervención para el mejoramiento de la situación de salud.

Son varios los niveles de determinantes que impactan la salud y crean una sinergia entre los Objetivos de Desarrollo del Milenio directamente relacionados con la salud y los que están menos claramente relacionados con ella:
  • Las metas 1 a 4 reflejan determinantes sociales de la salud como la pobreza, la malnutrición o la educación,
  • Las metas 9 a 11 corresponden a determinantes ambientales como el acceso a agua y saneamiento, o la pobreza urbana;
  • Y las metas 12 a 18 son determinantes globales o distales, tales como el comercio y el alivio de las deudas.
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, compromiso internacional firmado por los Estados Miembros de las Naciones Unidas en septiembre de 2000, están conformados por 8 objetivos, disgregados a su vez en 18 metas internacionales con sus respectivos indicadores de medición (48 en total). Cada país, en cumplimiento de su compromiso, debe adoptar las metas trazadas y colocar con números propios su aporte para el cumplimiento de los ODM. Al interior del país, cada micro región, deberá igualmente hacer su medición de base y colocarse su propia meta, comprometiéndose de esta manera al logro la meta nacional fijada. Ese será su aporte y su esfuerzo.

El Documentos CONPES Social Nº 091 es el acto administrativo mediante el cual Colombia ha adoptado los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En él, se definen las metas nacionales en el marco de las 18 metas de los ODM, dejando determinadas las cifras basales desde 1990 o más adelante según el caso, desde donde se inicia la medición. Es este documento la bitácora que habrá de orientar las políticas de salud pública y, con base en él, las autoridades territoriales y las municipalidades, descentralizadas o no, deben observar sus cifras basales y el estado actual de los indicadores y apuntar hacia su esfuerzo local para alcanzar las metas nacionales.

En este propósito se alcanzarán dos importantes logros: 1º, el de hacerle un “quiebre” a la perversidad de los promedios, pues el gobierno nacional y la ayuda internacional podrán darle prioridad a aquellos municipios que requerirán mayor intervención y mayor aporte a la reducción de la brecha del desarrollo; y 2º, comprometer también a aquellos departamentos y localidades que ya alcanzaron la meta nacional, a hacer su mejor esfuerzo para mantener los logros alcanzados, pero también a comprometerse en un esfuerzo adicional para aportar al promedio nacional.

Lo importante es que los Objetivos de Desarrollo del Milenio estén en el lenguaje y en la agenda política de los Planes de Desarrollo Territorial y que, en aras de su logro, las metas establecidas sean consideradas un mínimo, entendiéndose que aquellos territorios que puedan realizar su mejor esfuerzo, se coloquen metas intermedias superiores a las propuestas por los lineamientos nacionales.

Para la Organización Panamericana de la Salud los Objetivos de Desarrollo del Milenio definidos en el pacto del milenio presentan claramente la salud como un bien público y un derecho humano y la OPS se ha comprometido en proteger este derecho con la construcción de sistemas de salud que aseguren una protección contra los riesgos a la salud y reduzcan la exclusión social. La creatividad en la implementación de intervenciones estratégicas es esencial para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio; de ahí que se deba hacer una distribución más equitativa de los esfuerzos.

En este sentido, la Organización Panamericana de la Salud pondrá su aporte en los países de las Américas con la iniciativa llamada “Rostros, Voces y Lugares”, mediante la cual, a través de un proceso concertado con autoridades nacionales y locales, se priorizarán intervenciones en las comunidades con los más altos niveles de vulnerabilidad socioeconómica, utilizando estrategias de Salud Pública exitosas; reinventando aquellas que lo requieran, pero sobre todo, involucrando a las autoridades, a los tomadores de decisiones, a los funcionarios profesionales y técnicos de los sectores salud (protección social), educación, agricultura y ambiente y a la comunidad organizada, garantizando así el empoderamiento y sostenibilidad de los logros obtenidos.

Conclusión: Los Objetivos de Desarrollo del Milenio son la respuesta concertada de los gobiernos del mundo ante la brecha cada vez mayor entre las naciones desarrolladas y aquellas que no alcanzan un mínimo de bienestar para su población. Los objetivos, metas e indicadores definidos, demuestran la importancia del sector salud en el desarrollo de los pueblos. Tres de los objetivos están directamente implicados con la salud. Otros tres tienen metas donde el sector salud debe intervenir; y en general, todos los objetivos repercuten de manera importante en la salud y el bienestar de las poblaciones.

Lecturas recomendadas:
  1. Vea una presentación preparada por el suscrito sobre este tema en mi cuenta de SlideShare, en:
    http://www.slideshare.net/giramvndo/la-salud-en-los-objetivos-de-desarrollo-del-milenio
  2. Health and Millennium Development Goals, OMS, Ago 2005, en www.who.int/mdg, consultado en 280507
  3. Base de datos de indicadores de los objetivos de desarrollo del Milenio; Naciones Unidas, 2005, en:http://millenniumindicators.un.org/unsd/mispa/mi_goals.aspx?, consultado en 280507
  4. Faces and Places of the MDGs, OPS-OMS, dic 2006, en: http://www.paho.org/English/MDG/cpo_fpmethodology.asp, consultado en 280507
  5. Sarmiento Alfredo, Cifuentes Ariel, Becker Alejandro: Las Regiones Colombianas frente a los Objetivos del Mileno, PNUD, CEPAL, Agencia Colombiana de Cooperación Internacional, Federación Colombiana de Municipios y GTZ; Bogotá, oct 2004
  6. Restrepo G Rodrigo: Los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la Gestión de Riesgos, oct, 2oo6, en http://giramvndo.blogspot.com/2006/10/09los-objetivos-de-desarrollo-del.html
  7. Departamento Nacional de Planeación, Acción Social y Naciones Unidas Colombia, 2006: Hacia una Colombia Equitativa e Incluyente. Informe de Colombia - Objetivos de Desarrollo del Milenio;

(24) SALUD MENTAL EN EVENTOS ADVERSOS / Rodrigo Restrepo G

. 26 de noviembre de 2007
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Niña habitante del Barrio Brasilia, Quindío (Colombia), luego del terremoto de 1999

En algún momento hemos vivido situaciones de crisis que de una u otra manera hemos tenido que afrontar: ser víctima de un delito menor, perder el empleo, perder una relación sentimental, perder un ser querido, son apenas ejemplos que nos han podido tocar de manera directa o indirecta ante una realidad inesperada y que, sin duda, ha demandado una respuesta de confrontación.

Esta respuesta, que es muy personal y que depende de factores externos e internos, tiene una tendencia en cada individuo que hace parte de su identidad. Hay personas que se paralizan, otras actúan de manera “inapropiada”; unos gritan, otros lloran, otros se ríen. Siempre habrá una respuesta.

¿Cuál es la respuesta más “apropiada”?
No hay una respuesta mejor o peor que otra. Cada una tiene sus fortalezas y sus debilidades. Lo importante es que existe una reacción. Lo que la hace apropiada o inapropiada depende de la conciencia que tengamos de nuestra propia respuesta y la manera como, en virtud de nuestro conocimiento, podamos transformar la debilidad que representa un tipo de respuesta y transformarla aprovechando las fortalezas.

No obstante lo anterior, existen situaciones extremas, desde la sensación del movimiento telúrico y sus réplicas, una alerta de tsunami o de erupción volcánica, ser víctima/sobreviviente de una inundación; pasando por eventos antrópicos tales como sufrir una amenaza de muerte, una orden perentoria de desalojo, un desplazamiento forzado, un atentado terrorista… En tales situaciones y, en especial, en el post-evento, los efectos en la salud mental son extremadamente complejos y, en su complejidad, requieren una atención tan relevante como lo es la atención en salud, agua, saneamiento, alojamiento, alimentación, entre otros.

La atención de la salud mental post-desastre no es un capítulo vedado o exclusivo de los especialistas. Los rescatistas, por ejemplo, deben recibir capacitación en primeros auxilios psicológicos, no solo para brindarlo a las víctimas del desastre que atienden sino para también poder brindarse mutuamente con sus compañeros los ejercicios que les permiten liberar sus tensiones y continuar con su labor.

Este es un tema que debe abordarse de manera integral en todos los clusters o sectores de la respuesta humanitaria. Al menos, en desastres producidos por eventos de la naturaleza, se tiene un patrón aproximado de respuesta psicológica, individual o colectiva, que inicia por saber qué ha sido de nuestros seres queridos y vecinos más cercanos, una clásica evaluación de daños. Luego hay una fase heroica y de solidaridad. Puede seguir una fase de “luna de miel” con la respuesta que vienen recibiendo por parte de las autoridades. Pero le sigue, después de un tiempo variable, una fase de desilusión, para luego afrontar la reconstrucción.

En general, en desastres por causa de la naturaleza, las reacciones psicológicas podrán ser la adaptación o la inadaptación. Y en este último caso, casi siempre se puede evitar o tratar. Quiere decir que en la medida en que el tema haga parte de los planes de preparativos para situaciones de desastre, se podrá tener la certeza de que la población tendrá un punto más a favor en el cometido de la reducción de la vulnerabilidad y el fortalecimiento de la resiliencia.

La aflicción, la ansiedad, la depresión, el abuso de alcohol y de otras drogas y el estrés post-traumático son apenas una categoría de los efectos directos en la salud mental que se entretejen con las consecuencias de los efectos físicos y los socioeconómicos del evento adverso. Pero además, la magnitud y tipo de evento adverso le imprimen mayor complejidad, tanto al efecto psicológico como al abordaje y tipo de tratamiento.

Todavía hay mucho por aprender, pero ya hay mucho avanzado. Los vacíos de conocimiento deben ser abordados mediante investigaciones serias, lideradas por asociaciones de profesionales en el ramo, por la academia, y con el apoyo técnico de las áreas respectivas de las autoridades de salud, en un marco de integralidad y transversalidad.

Lecturas recomendadas:
Biblioteca Virtual de Desastres: Cerca de 30 documentos (al momento de este ensayo), disponibles en
http://helid.desastres.net/?e=p-000who--000--1-0--010---4-----0--0-10l--11es-5000---50-about-0---01131-001-110utfZz-8-0-0&a=d&c=who&cl=CL1&cl=CL1.11

(23) HOMENAJE DE LA OPS - PERU 2007

. 31 de octubre de 2007
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Collage de imágenes tomadas por el Equipo Audioviual y el Equipo de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades de OPS. Es el Homenaje que la OPS brinda a Víctimas, Damnificados, Personal de Salud y Organismos de Socorro. Edición: Víctor Ariscaín y Manuel Calvit

(22) ECOS DEL DESASTRE EN PERU / Rodrigo Restrepo G

. 3 de septiembre de 2007
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En la imagen del Hospital de Chincha contrastan dos realidades: La estructura nueva que resistió al sismo, y la vieja estructura, de la cual sólo quedó la pared externa (Foto Restrepo, OPS-2007).


Al margen de los titulares y noticias de prensa sobre el desarrollo de la respuesta de las autoridades nacionales y locales ante el terremoto en Perú, quiero poner sobre sus mentes un par de reflexiones de lo vivido en Pisco hace dos semanas, luego de ver dos hospitales colapsados funcionalmente y de apoyar con el Equipo OPS a las autoridades de salud en la organización de la respuesta al desastre.


La primera reflexión apoya el aforismo que dice que "los desastres naturales no deberían existir". A pesar de la destrucción obervada en Cañete, Lunahuaná, Pisco y otras localidades pequeñas, se pudieron ver infraestructuras de viviendas y edificios comerciales y de servicios públicos que resistieron la magnitud del evento sísmico. La clave está en la prevención y en los preparativos.

La segunda reflexión, para no hacerme extenso, pues hay muchas más de las cuales escribiré pronto, tiene que ver con el tema de los hospitales seguros. Si no hubo más de una víctima en los dos hospitales grandes de Pisco fue porque las edificaciones no colapsaron estructuralmente; de lo contrario, la tragedia hubiese sido peor. Creo que es el momento de revisar este tema y, en especial, cuando los hospitales corresponden a edificaciones que son monumentos históricos. Pienso que por encima de esta condición debe primar la seguridad de empleados y usuarios y, por lo tanto, deberán realizarse las obras de reforzamiento estructural necesarias.

Y en general, dejo estas reflexiones para el sector salud.
  • En Preparativos. Nunca será en vano el esfuerzo que el sector salud realice en cuanto a preparativos ante situaciones de desastres. No basta con apropiarnos de teoría. Hay que desarrollarlas en simulaciones y probarlas en simulacros. Son para medirnos, no para criticar lo que se hizo mal. Siempre habrá enseñazas y cosas por mejorar. Se debe además evaluar la vulnerabilidad estructural, no estructural y funcional de las instituciones de salud.
  • En Mitigación. Implica transformar el diagnóstico de vulnerabilidad para reducirla a su mínima expresión. Realizar los proyectos necesarios para el reforzamiento estructural de los centros hospitalarios; realizar las obras necesarias para que los equipos de apoyo diagnóstico y terapéutico sigan funcionando después del evento adverso. Y organizar a la institución y al recurso humano para trabajar en momento de crisis.
  • En Respuesta. Implica tener muy claras las diferentes variables que, en salud pública, deben ser intervenidas para garantizar el sostenimiento y, de ser posible, el mejoramiento del perfil epidemiológico de la población afectada. Esto, obviamente, debe ser manejado interinstitucionalmente y debe ser tenido en cuenta durante los preparativos.

Todo lo que se emprenda en pos de los preparativos para eventos adversos hay que darle la continuidad debida y hacerlo bien desde el principio. El tema de los preparativos en el sector salud ante los eventos adversos debe tener la relevancia que se merece. Es una Función Esencial de la Salud Pública. Es un derecho de la humanidad.


Toma fuerza la iniciativa regional sobre hospitales seguros, que será promovida en la 27ª Conferencia Sanitaria Panamericana de octubre próximo, para desarrollar la campaña mundial de de hospitales seguros en 2008-2009.

(21) INFORME DE SITUACION TERREMOTO PERU / COE OPS

. 18 de agosto de 2007
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SISMO - PERU >>>>>>>>>>>>>>><<<<<<<<<<<<<< ACTUALIZACION

Como consecuencia del terremoto (MW 8.0) que sacudió la costa central del Perú el 15 de agosto, y después de varias réplicas, los reportes indican que más de 80.000 personas han sido afectadas. Se ha confirmado 446 muertes, más de 1.000 heridos y por lo menos 146.997 viviendas destruidas. Cuatro establecimientos de salud fueron destruidos; un hospital en Pisco, cerca del epicentro, y tres centros de salud en la provincia de Castrovirreyna, que se encuentra en una de las zonas más pobres del Perú.

Varias paredes de las salas de emergencia y cirugía se desplomaron en el hospital del Ministerio de Salud en Pisco. El hospital regional más importante en Ica y el hospital principal de Chincha solo están operando parcialmente debido al colapso funcional* de los servicios básicos. Siete hospitales especializados en Lima también han sufrido daños físicos, especialmente en las paredes, lo que ha propiciado la evacuación de algunos servicios.

Personal del Ministerio de Salud ha empezado a realizar visitas de salud, casa por casa, en la ciudad de Pisco para identificar a personas heridas que no se hayan podido trasladar a los servicios de salud, y para brindar recomendaciones para la prevención de enfermedades transmisibles (especialmente infecciones respiratorias agudas y diarrea) en el caso que colapsen los sistemas de agua y alcantarillado.

El Ministro de Salud también ha informado que después que se transfieran los heridos más graves a Lima, médicos y enfermeras realizarán visitas a los hogares de los pacientes dados de alta y que se están recuperando de sus heridas. Se espera que esta iniciativa prevenga complicaciones de enfermedades respiratorias, ya que la mayoría de la población ha estado en las calles expuesta al frío.

Todavía es difícil llegar a varias de las localidades afectadas debido al extenso daño a la carretera Panamericana, que conecta la capital del Perú con la zona afectada, al igual que otras rutas secundarias. Un puente aéreo entre Lima y Pisco está facilitando el transporte de la ayuda humanitaria, así como la evacuación médica de varios pacientes seriamente heridos.

Dos expertos de la OPS en manejo de desastres llegaron ayer al Perú para ayudar los esfuerzos del país y unirse a los equipos interagenciales de evaluación. Además otros 10 expertos en manejo de suministros humanitarios, información pública, evaluación de servicios de salud posdesastre, entre otros, se están desplazando y llegarán al país en las próximas 12-48 horas.

El Instituto Nacional de Defensa Civil, con la cooperación de la OPS/OMS, está instalando el Sistema de Apoyo Logístico (SUMA/LSS), especialmente en Lima y Pisco, para asegurar el inventario, clasificación y distribución rápida de los suministros humanitarios urgentes a la población afectada.
* Cuando se sobrepasa la capacidad de un hospital debido a un desastre y no puede operar como en tiempos normales.

Ver los Informes más recientes en: http://www.disaster-info.net/PED-Sudamerica/peru_emergencias.htm

(20) REPORTE ESPECIAL TERREMOTO PERU / COE-OPS

. 16 de agosto de 2007
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An earthquake with a magnitude of 8,0 (magnitude revised by the USGS) struck off the coast of Peru on August 15 at 18:40 local time. The epicenter was located in the sea approximately 60km from the city of Pisco. The quake caused the interruption of both power and telephone services, which are gradually being reestablished, within Peru and in the capital city of Lima . There have been reports of hundreds of collapsed homes in the cities of Pisco, Cañete, and Chincha. Several health facilities in the department of Ica, including hospitals in Pisco and Chincha, have suffered physical damage and are operating on a limited basis. According to the Civil Defense the death toll stands at 337 with more than 1,000 injured from the quake. These numbers are expected to rise as search and rescue continues in a number of cities. Structural damage and needs are being assessed. The Peruvian government has declared a state of emergency in order to mobilize personnel and supplies to the affected zones.

Actions:

  • The PAHO/WHO Representation in Peru is meeting with the UN Emergency Team and the Vice Minister of Health to assess priority relief needs.
  • Pre-hospital care units have been deployed to the affected zone, including Ica, in order to assist with the rescue effort and to attend to those injured and transport them to health facilities.
  • Peru’s Minister of Health has deployed to Chincha and Ica, with a health team composed of 50 doctors, 30 nurses, 20 ambulances, a mobile Operations Center and medical supplies.
  • President Alan Garcia decided that all hospitals of the Ministry of Health, Armed Forces and Social Security system provide care at no cost to patients.

SISMO - PERU >>>>>>>>>>>>>>><<<<<<<<<<<<<< ACTUALIZACION


Un terremoto de magnitud 8.0 (magnitud revisada por el Servicio Geológico de los Estados Unidos) sacudió la costa del Perú el 15 de agosto, a las 18:40 hora local. El epicentro se ubicó a aproximadamente 60km de la ciudad de Pisco. El sismo causó el corte de servicios de teléfono y de electricidad, que están siendo gradualmente restablecidos, en varias ciudades, además de la capital, Lima. Hay reportes de derrumbes de viviendas en Pisco, Cañete y Chincha. Varios establecimientos de salud en el departamento de Ica, incluyendo hospitales en Pisco y Chincha, han sufrido daños físicos y están funcionando parcialmente. De acuerdo a la Defensa Civil hay 337 muertos y más de mil heridos a causa del sismo. Se espera que estas cantidades se incrementen a medida que continúen las actividades de búsqueda y rescate en las ciudades afectadas. El gobierno declaró estado de emergencia para movilizar recursos humanos y materiales a los zonas afectadas.

Acciones:

  • La Oficina de la OPS/OMS en el Perú se ha reunido con un equipo de emergencia de ONU y el Viceministro de Salud para evaluar las necesidades de socorro prioritarias.
  • Unidades de atención pre-hospitalaria han sido movilizados a la zona sobre todo de Ica para realizar las labores de rescate y atención de heridos y transporte a las unidades de salud.
  • El Ministro de Salud se ha trasladado a las ciudades de Chincha e Ica con un equipo médico, compuesto de 50 médicos, 30 enfermeras, 20 ambulancias, un centro de operaciones móvil, medicamentos e insumos.
  • El Presidente de la Nación, Alan García, ha decidido que todos los hospitales del ministerio de salud, de las fuerzas armadas y del Seguro Social brindarán servicios sin costo para los pacientes.

Informes más recientes, en: http://www.disaster-info.net/PED-Sudamerica/